Svaret på er casino uden ROFUS lovligt fritager spilleren for straf
Privatpersoner bosat i Danmark overtræder ikke Spilleloven ved at oprette en konto hos udenlandske casinoer uden dansk licens, da straffebestemmelserne kun rammer udbydere og formidlere.
| Aktør | Lovhjemmel i Spilleloven | Regel ved spil uden dansk tilladelse | Mulig sanktion |
|---|---|---|---|
| Spiludbyder uden tilladelse | § 3, stk. 1 og § 59, stk. 1 | Udbud og arrangering af spil i Danmark kræver tilladelse | Bøde eller fængsel indtil 6 måneder |
| Formidler / reklame | § 59, stk. 2 | Forsætlig eller groft uagtsom formidling af deltagelse uden tilladelse er forbudt | Bøde |
| Betalingsformidler | § 65 | Betalingsformidling af indsatser og gevinster til og fra ulovlig spiludbyder er ikke tilladt | Lovforbud mod transaktionsformidling |
| Privat spiller bosat i Danmark | Ingen straffebestemmelse i Spilleloven | Deltagelse i spil uden dansk tilladelse er ikke kriminaliseret for borgeren | Ingen straf efter Spilleloven |
Tabellen viser, at Spillelovens tre direkte forbud i § 3, § 59 og § 65 udelukkende pålægger virksomheder og betalingsudbydere strafansvar ved spil uden tilladelse.
Undersøger man, hvorvidt er casino uden ROFUS lovligt, fritages spilleren for bødeansvar, men spil på udenlandske casinoer uden om ROFUS medfører stadig økonomisk risiko uden dansk tilsyn. Spillemyndigheden fører ikke tilsyn med disse sider, da tilslutning til det nationale selvudelukkelsesregister kun gælder udbydere med dansk licens.
Spillelovens paragraf 3 og 59 straffer ulovligt udbud uden dansk licens
Enhver virksomhed, der forsætligt eller groft uagtsomt udbyder pengespil i Danmark uden tilladelse, risikerer bøde eller fængsel indtil 6 måneder efter Spillelovens § 59, stk. 1.
Hovedreglen i § 3, stk. 1 fastslår, at udbud eller arrangering af spil kræver en gyldig tilladelse fra Spillemyndigheden, hvilket også omfatter betting uden licens rettet mod Danmark. Loven har ifølge § 1 til formål at holde spilforbruget på et moderat niveau og sikre, at spil afvikles på en rimelig, ansvarlig og gennemsigtig måde.
Samtidig rammer § 59, stk. 2 enhver part, som forsætligt eller groft uagtsomt formidler deltagelse i disse spil uden dansk licens, med bøde. For spilleren betyder det, at myndighedernes indsats er rettet mod selve driften og de kommercielle mellemmænd bag udenlandske spillesider.
Dansk sprog og kronevaluta gør et udenlandsk casino ulovligt her i landet
Et udenlandsk casino handler i strid med Spilleloven, når spil udbydes uden tilladelse fra Spillemyndigheden, og siden samtidig retter sin aktivitet mod det danske marked.
- Hjemmesiden anvender dansk sprog i menuer, spilregler eller generelle vilkår.
- Spilleren kan gennemføre indbetalinger og væddemål direkte i dansk valuta.
- Supportteamet tilbyder dansk kundeservice via chat, telefon eller e-mail.
- Kassen understøtter betalingsmetoder som Dankort, der normalt kun virker i Danmark.
- Virksomheden gennemfører markedsføring, som er direkte rettet mod Danmark.
Spillemyndigheden vurderer ud fra konkrete tegn på hjemmesiden, om en udbyder uden ROFUS aktivt forsøger at tiltrække spillere i Danmark:
Lovpligtig brug af det officielle licensmærke kendetegner danske tilladelsesindehavere
Spiludbydere med dansk tilladelse har lovpligt til at vise Spillemyndighedens officielle mærke tydeligt på deres platforme som bevis på dansk tilsyn.
Spilleren kan før oprettelse kontrollere ægtheden på Spillemyndighedens offentlige liste over tilladelsesindehavere, mens valg af betalingsløsninger hos udenlandske udbydere er omfattet af forbuddet mod betalingsformidling til ulovlige spiludbydere i Spilleloven § 65.
Reklameforbuddet gør spiludbydere uden tilladelse usynlige i danske medier
Al reklame for og sponsorering af spiludbydere uden dansk tilladelse er forbudt i Danmark ifølge Spillemyndigheden.
Kun selskaber med gyldig tilladelse fra Spillemyndigheden må markedsføre pengespil i Danmark. I henhold til Bekendtgørelse om onlinekasino (BEK nr. 682 af 11. juni 2025) § 28 skal markedsføring fra tilladelsesindehavere altid oplyse aldersgrænse, Spillemyndighedens hjælpelinje samt muligheden for selvudelukkelse i ROFUS sammen med licensmærket.
Overtrædelser af reglerne for spilreklamer kan indberettes til Forbrugerombudsmanden, som fører tilsyn med markedsføringsloven. Spillere bør derfor være opmærksomme på, at annoncer uden disse lovpligtige oplysninger peger på en udbyder uden dansk licens.
Spillemyndigheden udsteder påbud efter paragraf 49 a mod ulovligt udbud
Spillemyndigheden kan træffe afgørelse om påbud efter Spillelovens § 49 a, stk. 1 over for enhver udbyder, der handler i strid med loven.
Håndhævelsen starter med, at myndigheden påbyder det ulovlige udenlandske casino at stoppe sit udbud rettet mod Danmark. Fortsætter driften trods påbuddet, indbringer Spillemyndigheden sagen for retten med krav om DNS-blokering af hjemmesiden, mens eventuelle klager over selve myndighedens afgørelser behandles af Landsskatteretten efter § 50.
En retslig blokering betyder for spilleren, at adgangen til spilkontoen via danske internetudbydere kan blive afbrudt, mens der står et indestående på saldoen.
Lovlige online casinoer uden om ROFUS i EU har offentlig tilladelse
Lovlige online casinoer uden om ROFUS betegner i skattemæssig sammenhæng spillesider i et EU- eller EØS-land med licens og kontrol fra en offentlig myndighed.
Ifølge Skattestyrelsen er gevinster fra en sådan udbyder uden dansk tilladelse kun skattefrie, når samtlige fire betingelser er opfyldt: udbyderen har hjemme i et EU/EØS-land, har officiel tilladelse til at udbyde spil, spillet kontrolleres og godkendes af en offentlig myndighed, og et tilsvarende spil lovligt kan udbydes i Danmark.
Spilleren skal selv kontrollere licensforholdene før indbetaling på en oversigt over udenlandske casinoer, da udbydere uden for disse rammer udløser fuld skattepligt.
Gevinster uden for EU-reglerne udløser skat på årsopgørelsen
Spillere skal betale indkomstskat af gevinster, hvis spiludbyderen og det konkrete spil ikke overholder alle Skattestyrelsens krav for udenlandske onlinespil i EU/EØS.
Når man vurderer, hvorvidt er casino uden ROFUS lovligt i forhold til skattelovgivningen, skal en skattepligtig gevinst indberettes i rubrik 20 som anden personlig indkomst på årsopgørelsen eller i felt 250 på forskudsopgørelsen. Det er alene nettogevinsten, der beskattes, men spilleren bærer selv bevisbyrden og skal dokumentere sine indsatser knyttet til den vundne gevinst.
Yderligere detaljer om regler og praksis gennemgås under ofte stillede spørgsmål om spil uden ROFUS.
Danske tilladelsesindehavere betaler 28 procent i afgift så gevinsten er skattefri
Gevinster vundet hos en onlinespiludbyder med dansk tilladelse udløser 0 % i skat for spilleren, fordi selskabet allerede betaler 28 % i afgift af sin spillefortjeneste.
Spillemyndigheden fremhæver netop den forudbetalte afgift som en central forskel, der fritager spilleren for manuel indberetning og regnskab med indsatser.
Spillere på udenlandske spillesider mister lovgivningens krav om betroede midler
Indeståender på udenlandske spillesider uden dansk licens er ikke omfattet af kravet om betroede midler på en modregningsfri konto. Kravet står i § 11 i Bekendtgørelse om onlinekasino (BEK nr. 682 af 11. juni 2025) og gælder kun udbydere med dansk tilladelse.
Hos danske tilladelsesindehavere skal spillerens penge holdes adskilt fra udbyderens egne midler, og ved lukning af en spilkonto skal saldoen udbetales senest 5 arbejdsdage efter lukningen ifølge § 31, stk. 1. Desuden skal spilleren før spilstart fastsætte en daglig, ugentlig eller månedlig indbetalingsgrænse efter § 21, stk. 1, hvor en forhøjelse tidligst må træde i kraft efter 24 timer.
Uden dansk licens gælder disse lovkrav ikke ved udbetaling fra casino uden ROFUS. Ved spørgsmål eller behov for rådgivning om spilproblemer kan spillere kontakte StopSpillet (Spillemyndighedens hjælpelinje om spilproblemer) på 70 22 28 25.
Uenighed med en udenlandsk spiludbyder kan ikke indbringes for Forbrugerklagenævnet
Klager over en spiludbyder skal først sendes til udbyderen selv med identitet og begrundelse. Ved dansk tilladelse skal udbyderen give besked, hvis sagen ikke afgøres inden for 14 dage.
Spillemyndigheden er ikke en klageinstans i enkeltsager, men ved danske udbydere kan man gå videre til Mæglingsteamet for Forbrugerklager og derefter Forbrugerklagenævnet eller domstolene, mens spillere uden om ROFUS står uden denne danske klagevej.